Spoorgoederenvervoer is veilig, duurzaam en voor veel sectoren in onze economie onmisbaar. De ruimte op het spoornetwerk voor het spoorgoederenvervoer is echter onvoldoende om een forse groei te faciliteren. Door druk vanuit het passagiersvervoer en de beperkingen van het basisnet gevaarlijke stoffen lopen handels- en productiebedrijven het risico dat er onvoldoende capaciteit is. Het gebrek aan flexibiliteit bij het toewijzen van treinpaden vergroot dit probleem.